"Зеленая" промышленная политика – ответ на глобальные тренды

Внедрение "зеленой" промышленной политики позволит достичь целей промышленного развития, указанных в векторе экономического развития 2030, разработанных на платформе Центра экономического восстановления. Долгосрочный образ развития промышленности попадет и в финальный документ - Национальную экономическую стратегию-2030, широкое обсуждение которой сейчас идет в Кабинете Министров.

Достижение долгосрочных целей развития Украины невозможно без учета глобальных трендов. Они будут действовать в ближайшие 10 лет и создают как угрозы, так и возможности для украинской промышленности. Предпосылкой для развития экспорта в отрасли является именно адаптация к ним.

Сейчас существует четыре основных глобальных тренда, влияющих на украинскую промышленность: деглобализация, деиндустриализация, декарбонизация и новый технологический переход.

Такой тренд как деглобализация наблюдается уже давно, и является результатом глубинных процессов, прежде всего в развитых странах. Открытость экономик перестала быть для них выгодной, поэтому начался обратный процесс - свертывание мировой торговли товарами. Увеличение популярности правых политических сил приводит к соответствующим экономическим решениям, направленным против импортной продукции. При этом протекционизм создает большие проблемы для украинской экспортоориентированной экономики. Наши традиционные рынки полностью закрываются или значительно ограничивают объемы поставок из Украины.

Количество торговых ограничений ежегодно увеличивается - сейчас для нашей страны действует 37 соответствующих ограничения.

Выходом из этой ситуации может стать развитие торговой дипломатии и заключения двусторонних торговых соглашений. Например, Соединенные Штаты после введения пошлины на сталь предоставили квоты для беспошлинных поставок Бразилии, Аргентине, Южной Корее. Украина, к сожалению, таких квот не получила.

Для нас основные возможности в сфере двусторонних соглашений - это заключение соглашения о зоне свободной торговли с Турцией, пересмотр соглашения об ассоциации с Евросоюзом, "промышленный безвизовых" с ЕС.

Также целесообразно пересмотреть мандат и бюджет новосозданного экспортно-кредитного агентства, говорит директор GMK Center Станислав Зинченко. В Украине это агентство отвечает только за страхование рисков, тогда как в других странах среди его полномочий - предоставление пред экспортного финансирования.

Может показаться, что деиндустриализация, то есть, уменьшение производства - это нормальный процесс. Мировая экономика в дальнейшем переориентируется на сферу услуг и требует меньше промышленного производства для экономического роста. Но это не совсем так. Деиндустриализация имеет региональный характер и промышленные производства "мигрируют". Причем к тем странам, которые проводят стимулирующую промышленную политику. Возможности для Украины открывает создание благоприятных условий для "релокации" промышленного производства. Эти условия должны быть лучше, чем у наших конкурентов (РФ, Турции, Китая). Только в таком случае возможно увеличение промышленного экспорта.

Устарелость технологий промышленного производства и низкий уровень инновационности является отдельной проблемой. При условии сохранения текущей ситуации, через 5-10 лет промышленность потеряет рынки сбыта даже в слаборазвитых странах.

Повышение уровня инновационности требует инвестиций в новые технологии. Прежде всего они связаны с диджитализацией. Поэтому IT-индустрии нужна промышленность, а украинской промышленности нужен отечественный IТ-сектор. Их взаимодействие создает синергетический эффект для украинской экономики.

Развитие инноваций требует финансовых ресурсов. Для обеспечения инноваций и инвестиций необходима мягкая стимулирующая налоговая и тарифная политика. Увеличивая налоги и тарифы госмонополий, государство препятствует инвестициям в инновации в промышленность. Рост налогов и тарифов не стимулирует и не привлекает инвесторов.

Декарбонизация - это долгосрочный тренд, который, к сожалению, несет угрозу для отечественного экспорта. Развитые страны и отдельные компании уже заявили о планах по достижению углеродной нейтральности к 2050-2060 гг. Для этого принимаются решения о стимулировании рынков "зеленой" продукции и ограничения импорта "грязных" товаров.

Например, ЕС намерен ввести Carbon border adjustment mechanism до 2023 года. Это дополнительно увеличит фискальную нагрузку на украинских экспортеров.

Следовательно, стоимость украинских стальных труб вырастет на 11% на единицу продукции, а стоимость электроэнергии - на 42%. Этот шаг приведет к цепной реакции, и через 5-10 лет украинские производители просто потеряют рынки сбыта.

Какой выход из ситуации? Декарбонизация требует дополнительных инвестиций от государства и международных финансовых институтов. Достичь такого же уровня в декарбонизации, как в ЕС, можно благодаря проведению такой же "зеленой" промышленной политики, как в ЕС.

Фактически, ответом на все эти глобальные тренды (деглобализацию, деиндустриализацию, новый технологический переход, декарбонизацию) является "зеленая" промышленная политика. Именно это может стать драйвером экономического роста.

Поскольку в процессе реализации такой политики:

• Стимулируются инвестиции в новые технологии;
• Повышается конкурентоспособность благодаря энергоэффективным технологиям;
• Для развивающихся стран, появляются возможности для экспорта (благодаря участию в новых цепочках создания стоимости, фактически открывает выход на новые рынки);
• Открываются новые области для бизнеса и создания новых рабочих мест;
• Возникают возможности повысить энергетическую безопасность и уменьшить субсидии;
• Появляются возможности для сотрудничества с международными финансовыми институтами.

Реализация "зеленой" промышленной политики в Украине - текущая необходимость. Кто ее раньше начнет, тот и получит больше конкурентных преимуществ.

Именно ради этого ЕС и вводит ЕЗК и оказывает на это € 1 трлн. финансирования, сообщает buduemo.com.

Внедрение "зеленой" промышленной политики в государстве позволит достичь целей промышленного развития, указанные в векторе экономического развития 2030. То есть, обеспечить и усилить интеграцию украинского промышленного сектора к глобальным цепям стоимости, усилить конкурентоспособность производимой в Украине промышленной продукции, а также стимулировать инновационную деятельность предприятий.