Прозрачное восстановление: цифровые решения Украины и Республики Корея

Процесс восстановления определяется не только уровнем инфраструктурных изменений, но и степенью прозрачности и открытости, сопровождающих этот путь. Эти аспекты играют решающую роль в формировании устойчивого развития, способствуют доверию и привлечению общественности, эффективному использованию ресурсов и предотвращению коррупции.

Одним из примеров успешного мирового опыта восстановления стала Южная Корея после войны с Северной Кореей в 1950-1953 годах. Столичное правительство Сеула с целью повышения эффективности, результативности и подотчетности в секторе государственного строительства создало Антикоррупционную систему прозрачного строительства, где отражаются все процессы восстановления в режиме реального времени.

В этом году в Украине началось внедрение электронной экосистемы DREAM, которая также призвана обеспечить прозрачность восстановления. Недавно представители систем Украины и Южной Кореи обсудили ключевые аспекты их работы и обменялись опытом внедрения цифровых решений.

Южная Корея была разорена войной с Северной Кореей, которая продолжалась с 1950 до 1953 года. Фактически она зависела от финансовой помощи других стран. Чуть более 50 лет она превратилась в одну из самых развитых стран мира. Однако такой рост сопровождался трагическими событиями, связанными с неподобающим процессом строительства.

Осознавая, что эффективное и прозрачное управление государственным строительным сектором напрямую связано с жизнью граждан, муниципальное правительство Сеула начало работу над поиском системного решения проблем, созданных ненадлежащим строительством. С этой целью и была создана антикоррупционная система прозрачного строительства (Clean Construction System).

Ким Син-Оп, представитель компании BORIM, являющейся партнером по внедрению проекта Clean Construction System, отметил, что этапы системы создавались в течение семи месяцев, еще три-четыре месяца ушло на период тестирования и обучения целевой аудитории.

По состоянию на 1 сентября 2023 года, общая сумма прямого задокументированного ущерба, нанесенного инфраструктуре Украины из-за полномасштабного вторжения России, составляет примерно $151,2 млрд (по стоимости замещения). В общей сложности разрушены или повреждены в результате боевых действий 167 200 объектов жилого фонда. Согласно оценке Rapid Damage and Needs Assessment (RDNA 2), общие потребности в восстановлении Украины в восстановлении составляют $411 млрд.

Восстановление Украины – это длительный и комплексный процесс, имеющий два основных направления: восстановление критически важной инфраструктуры и модернизация. Речь идет о десятках тысяч проектов, которые будут проходить одновременно на разных этапах и во всех уголках страны.

Проблематика и решение

Clean Construction System

Антикоррупционная система прозрачного строительства улучшает эффективность строительного бизнеса инновационным способом и обеспечивает прозрачность на строительных площадках.

Ранее проходил процесс редактирования и сохранения большого количества документов, которые создавались в формате отчета в письменной форме. Однако система позволяет регистрировать/загружать, редактировать и хранить различные электронные документы непосредственно на сервере, устранить ненужную бумажную работу.

Clean Construction System позволяет в режиме реального времени проверять состояние строительства, материалы и деятельность работников, облегчая систематическое управление рабочим процессом. Иными словами, руководитель, строительная компания и инспекционная группа входят в систему, чтобы зарегистрировать бизнес-статус, отчет о процессе, управлении данными, управлении безопасностью, а строительный персонал продолжает обмен информацией между собой. Благодаря этой системе весь персонал органически связан в единую систему, позволяющую в режиме реального времени реагировать на аварии и улучшать качество строительства.

DREAM

Система DREAM фиксирует и контролирует все этапы проектов восстановления – регистрацию убытков, финансирование, закупку материалов и услуг, строительные работы и ввод объектов в эксплуатацию. DREAM позволяет в режиме реального времени видеть, как производится строительство домов, дорог, областей и регионов с помощью большого объема открытых данных. Участники строительства (заказчики, подрядчики, контролирующие органы) загружают документы в систему и фиксируют каждый шаг процесса восстановления. Вся эта информация доступна общественности и донорам в формате удобных таблиц и графиков в публичном модуле аналитики.

Открытые данные позволяют, в частности, сравнивать различные проекты и объекты, оценивать их прогресс и принимать решения об инвестициях. Экосистема также обеспечивает антикоррупционную функцию, позволяет всем без исключения контролировать процесс восстановления, предупреждать и указывать на возможные нарушения.