Прозора відбудова: цифрові рішення України та Республіки Корея

Процес відновлення визначається не лише рівнем інфраструктурних змін, а й ступенем прозорості та відкритості, які супроводжують цей шлях. Ці аспекти відіграють вирішальну роль у формуванні сталого розвитку, сприяють довірі та залученню громадськості, ефективному використанню ресурсів і запобіганню корупції.

Одним із прикладів успішного світового досвіду відновлення стала Південна Корея після війни з Північною Кореєю у 1950–1953 роках. Столичний уряд Сеула з метою підвищення ефективності, результативності та підзвітності в секторі державного будівництва створив Антикорупційну систему прозорого будівництва, де відображаються усі процеси відбудови в режимі реального часу.

Цього року в Україні розпочалося впровадження електронної екосистеми DREAM, яка також покликана забезпечити прозорість відбудови. Нещодавно представники систем України та Південної Кореї обговорили ключові аспекти їхнього функціонування й обмінялися досвідом впровадження цифрових рішень.

Південна Корея була спустошена війною з Північною Кореєю, яка тривала з 1950 до 1953 року. Фактично вона залежала від фінансової допомоги з інших країн. Трохи більше ніж за 50 років вона перетворилася на одну з найрозвиненіших країн світу. Однак таке зростання супроводжувалося трагічними подіями, пов’язаними з неналежним процесом будівництва.

Усвідомлюючи, що ефективне та прозоре управління державним будівельним сектором безпосередньо пов’язане з життям громадян муніципальний уряд Сеула розпочав роботу над пошуком системного розв'язання проблем, створених неналежним будівництвом. Із цією метою і була створена Антикорупційна система прозорого будівництва (Clean Construction System).

Кім Син-Оп, представник компанії BORIM, яка є партнером у впровадженні проєкту Clean Construction System, зазначив, що етапи системи створювалися впродовж сімох місяців, ще три-чотири місяці пішло на період тестування та навчання цільової аудиторії.

Станом на 1 вересня 2023 року, загальна сума прямих задокументованих збитків, завданих інфраструктурі України через повномасштабне вторгнення росії, становить приблизно $151,2 млрд (за вартістю заміщення). Загалом зруйновано або пошкоджено внаслідок бойових дій 167 200 об`єктів житлового фонду. Згідно з оцінкою Rapid Damage and Needs Assessment (RDNA 2), загальні потреби у відновленні України у відновленні становлять $411 млрд.

Відновлення України – це довготривалий і комплексний процес, який має два основні напрямки: відновлення критично важливої інфраструктури та модернізація. Ідеться про десятки тисяч проєктів, які відбуватимуться одночасно на різних етапах та в усіх куточках країни.

Проблематика і рішення

Clean Construction System

Антикорупційна система прозорого будівництва поліпшує ефективність будівельного бізнесу в інноваційний спосіб і забезпечує прозорість на будівельних майданчиках.

Раніше відбувався процес редагування та збереження великої кількості документів, які створювалися в форматі звітування в письмовій формі. Однак система дозволяє реєструвати / завантажувати, редагувати та зберігати різні електронні документи безпосередньо на сервері, усунути непотрібну паперову роботу.

Clean Construction System дозволяє у режимі реального часу перевіряти стан будівництва, матеріали та діяльність працівників, полегшуючи систематичне керування робочим процесом. Інакше кажучи, керівник, будівельна компанія та інспекційна група входять до системи, щоб зареєструвати бізнес-статус, звіт про процес, управління даними, управління безпекою, а будівельний персонал продовжує обмін інформацією між собою. Завдяки цій системі весь персонал органічно пов’язаний у єдину систему, що дозволяє в режимі реального часу реагувати на аварії та поліпшувати якість будівництва.

DREAM

Система DREAM фіксує і контролює усі етапи проєктів відновлення – реєстрацію збитків, фінансування, закупівлю матеріалів і послуг, будівельні роботи та введення об’єктів в експлуатацію. DREAM дозволяє у режимі реального часу бачити, як провадиться відбудова будинків, доріг, областей і регіонів за допомогою великого обсягу відкритих даних. Учасники будівництва (замовники, підрядники, контрольні органи) завантажують документи в систему й фіксують кожен крок процесу відбудови. Уся ця інформація доступна для громадськості та донорів у форматі зручних таблиць і графіків у публічному модулі аналітики.

Відкриті дані дозволяють, зокрема, порівнювати різні проєкти й об`єкти, оцінювати їхній прогрес та ухвалювати рішення щодо інвестицій. Екосистема також забезпечує антикорупційну функцію, дозволяє усім без винятку контролювати процес відновлення, попереджати й указувати на можливі порушення.