Оцінка потреб України на відновлення та відбудову

Пріоритети та принципи відновлення та реконструкції

Стає дедалі важливішим установлювати чіткі пріоритети для відновлення України, ефективно мобілізувати та використовувати фінансування. Пріоритети відновлення та реконструкції на 2024 р., що їх визначили галузеві міністерства, становлять 15 млрд дол. США.

Це потреби для невідкладних заходів з відбудови та відновлення як на національному, так і на місцевому рівнях з особливим акцентом на підтримку та мобілізацію приватного сектора, а також на відновлення житла, соціальної інфраструктури та послуг, енергетики й транспорту. У RDNA3 наголошено, що близько 5,5 млрд дол. США з цих потреб у фінансуванні вже забезпечено як міжнародними партнерами України, так і коштом її власного бюджету. Водночас близько 9,5 млрд дол. США, тобто понад 60 %, наразі досі не підкріплено фінансуванням. Особливо великі потреби у фінансуванні енергетики, промисловості та сфери послуг.

Прем’єр-міністр України Денис Шмигаль під час презентації RDNA3, проведеної за участі Світового банку, наголосив, що основним ресурсом для відновлення України має стати конфіскація заморожених російських активів, тобто платити повинна росія. Використання доходів від російських активів уряд України вважає проміжним рішенням, яке не скасовує неодмінної цілковитої конфіскації. Україна розраховує залучити іноземні інвестиції, не чекаючи на завершення війни. Визначено пріоритетні галузі: оборонно-промисловий комплекс, енергетика, будівництво, аграрний сектор, природні ресурси, цифрові технології, IT-сектор. Кожна з цих галузей даватиме продукцію з високою часткою доданої вартості, що працюватиме на економічну стійкість держави. До всього Україна розраховує на макрофінансову підтримку з боку США.

Попри війну, уряд України за підтримки партнерів очолює процес відновлення поряд з амбітною програмою реформ і модернізації відповідно до цілей України.

Уряд України у 2023 р. надав близько 7,2 млрд дол. США на фінансування проєктів термінового відновлення в енергетиці, у критично важливій та соціальній інфраструктурі, житловому секторі, гуманітарній сфері, розмінуванні, а також для підтримки державного сектора. Минулого року також проведено реставраційні роботи, завершено будівництво 3836 багатоквартирних житлових будинків та 19091 індивідуального будинку, 448 шкіл, 237 дитячих садків та 390 медичних закладів і установ соціального захисту, 9200 критичних об’єктів інфраструктури, 449 об’єктів теплопостачання, 221 об’єкт водопостачання та водовідведення. Аварійно-відновлювальні роботи проведено на понад 2000 км автошляхів та інших об’єктів, національних доріг, а також 115 автодорожніх мостів, близько 26 км залізничної інфраструктури та 46 залізничних мостів.

Загалом уряд України створив інституційні механізми та провів реформи для поліпшення планування та реалізації зусиль щодо відновлення та реконструкції. На шляху до вступу до ЄС ми готуємо комплекс реформ у рамах Плану щодо України (пов’язаний з Фондом для України, що його створила Європейська комісія).

Загальні видатки на відновлення та відбудову на наступні 10 років

Видатки в 486 млрд дол. США на відновлення та відбудову передбачають заходи, необхідні для розбудови сучасного, низьковуглецевого, інклюзивного та стійкого до змін клімату майбутнього. Найбільші потреби оцінюють у житловому секторі (17 % від загального обсягу), далі йдуть транспорт (15 %), торгівля і промисловість (14 %), сільське господарство (12 %), енергетика (10 %), соціальний захист і забезпечення засобів до існування (9 %), управління вибухонебезпечними предметами (7 %). Загальні витрати для всіх секторів на розчищення залишків руйнувань і управління ними (і, за потреби, на знесення) сягнули майже 11 млрд дол. США.