Новый проект закона о реконструкции кварталов устаревшего жилья обнародован Минрегионом

10 марта 2021 Минрегион обнародовал новый проект Закона Украины «О внесении изменений в Закон Украины «О комплексной реконструкции кварталов (микрорайонов) устаревшего жилищного фонда» и в этот же день подал его на согласование в Государственную регуляторную службу.

В Украине существует большое количество объектов жилого фонда, предельный срок эксплуатации которых истек или истекает. Общая площадь устаревшего жилищного фонда по данным Государственной службы статистики (по состоянию на 01 января 2017 года) составляет 4,33 млн. м³.

Теперь согласно статистическим данным, полученным от органов местного самоуправления в 2019 году, на территории Украины насчитывается 30380 многоквартирных жилых домов отнесенных к устаревшему жилищному фонду, а именно:

• построенных вплоть до 1919 года - 7646 (58 признаны аварийными)
• построенных в период с 1920-1953 годы - 9693 (45 признаны аварийными)
• построены в период с 1954-1969 годы - 7192 (40 признаны аварийными)
• построены в период с 1970-1989 годы - 5364 (24 признаны аварийными)
• построены в период с 1990-2010 годы - 785.

Продолжение эксплуатации таких домов несет в себе не только некомфортное существования жителей таких объектов, но и прямую угрозу для их среды обитания. Именно такие кварталы (микрорайоны) являются объектом реконструкции и инвестирования.

Это уже четвертый проект за последние 2 года.

Немного истории

В начале 2019 прошли общественные чтения «первого» проекта Закона Украины «О внесении изменений в Закон Украины «О комплексной реконструкции кварталов (микрорайонов) устаревшего жилого фонда». Однако дальше этот проект не рассматривался.

Уже в декабре 2019 Минрегион обнародовал обновленный проект Закона Украины «О внесении изменений в Закон Украины« О комплексной реконструкции кварталов (микрорайонов) устаревшего жилого фонда». Этот документ так и не стал законом.

29.04.2020 года Министерство опубликовало для общественного обсуждения «третий» законопроект.

Какие различия и что нового?

Фактически наибольшие изменения содержались в третьем варианте проекта. Ниже buduemo.com опишет некоторые изменения между третьим вариантом и тем, что обнародован 10.03.2021 года.

Термины и определения - новые и измененные:

• проект реконструкции кварталов (микрорайонов) - совокупность целенаправленных организационно-правовых, управленческих, аналитических, финансовых и инженерно-технических мероприятий, необходимых для организации и управления работами по реализации проекта комплексной реконструкции кварталов (микрорайонов), которые осуществляются по договору о выполнении проекта комплексной реконструкции квартала (микрорайона), типовая форма которого утверждается Кабинетом Министров Украины (определение изменено);
  
  
• инвестор-застройщик - субъект хозяйствования, который реализует мероприятия по комплексной реконструкции кварталов (микрорайонов) устаревшего жилого фонда (определение изменено);
  
  
• непригодное для эксплуатации здание/сооружение - здание/сооружение или аварийная/-й- многоквартирный дом, объект инженерно-транспортной или социальной инфраструктуры, при обследовании которого обнаружено несоответствие основным требованиям к зданиям и сооружениям, определенных нормативными документами и нормативно-правовыми актами и строительные конструкции, инженерные сети и системы которого имеют дефекты и повреждения, которые могут привести к резкому снижению несущей способности и/или разрушения отдельных конструкций, потери устойчивости объекта, несоответствие санитарно-гигиеническим требованиям, а также негативно повлиять на работу оборудования, которые в соответствии с законодательством признаны аварийными или ветхими (определение изменено);
  
  
• Термин «придомовая территория» употребляется в значении приведенном в Законе Украины «Об особенностях осуществления права собственности в многоквартирном доме»;
  
  
• реконструкция многоквартирного жилого дома - перестройка жилого дома с целью улучшения условий проживания, эксплуатации, изменение количества жилых квартир, общей и жилой площади и т.п. в связи с изменением геометрических размеров, функционального назначения, замена отдельных конструкций, их элементов, основных технико-экономических показателей (определение изменено);
  
  
• равноценный объект недвижимого имущества - объект недвижимого имущества, предоставляемого взамен квартиры и/или нежилого помещения (убраны все положения о характеристиках такого объекта и его месторасположение);
  
  
• социальная инфраструктура - комплекс заведений, учреждений и предприятий обслуживания, обеспечивающих потребности населения в сфере здравоохранения, социальной защиты населения, воспитания и образования, культуры, физической культуры и спорта, торговли, временного проживания, бытового, жилищно-коммунального обслуживания и т.д. (определение изменено);
  
  
• общественная потребность - обусловлена ​​интересами территориальной общины потребности в обеспечении граждан жильем и объектами социальной инфраструктуры (определение изменено).

Важно отметить, что Закон вступит в силу через два года со дня, следующего за днем ​​его опубликования.